县级市体育类直播：加速全民健身进程的新动能

基层体育社会组织在推进乡村振兴战略中的作用是什么呢？

实施乡村振兴战略离不开基层社会组织的协同。 培育和发展基层社会组织，尤其是建设服务农村体育发展、群众喜闻乐见的基层体育社会组织成为建立健全现代乡村社会治理体系，谱写新发展阶段乡村全面振兴新篇章的重要依托。 基层体育社会组织是由基层群众自发结社而成、活跃在乡村基层的体育类社会团体。

通过开展丰富多彩的文体社交活动，汇集民智、汇聚民力、凝聚民心，成为乡村社会中不可或缺的社会力量。 近年来，在乡村振兴战略深入推进的背景下，基层体育社会组织呈现出较快的增长态势，总体呈现数量大、分布广、功能多等主要特征。

据不完全统计，我国有70%的社会组织分布在基层，大量未经注册登记的如健身活动站点类基层体育社会组织，数量约在200万—270万个，成为推动乡村发展的重要生力军。 阐释基层体育社会组织在推动乡村振兴战略中的现实作用，有利于更加深入地挖掘其多元功能，通过加快基层体育社会组织发展，更高质量地推动乡村振兴战略落地生根。

发展乡村体育产业，既是乡村振兴的应有之义和重要举措，也为推动乡村经济社会发展开辟了崭新渠道。 其中，坐落于山水之间丰富的自然资源是乡村发展体育产业的物质基础和独特优势。

近年来，基层体育社会组织通过因地制宜举办乡村马拉松、农耕大赛、铁人三项等乡村体育赛事，汇聚了各类乡村体育资源，吸引了大量游客前来参赛和观赛，带动了乡村体育小镇建设，拉动了乡村体育以及旅游、住宿、餐饮、农特产品销售等消费，促进“体育+旅游”“体育+休闲”“体育+康养”等产业的快速发展，形成了“需求—供给—参与”的多产业业态相融合的乡村体育产业发展新态势。

例如，自2017年国家体育总局公布了首批96个国家级运动休闲特色小镇以来，全国各类特色体育小镇快速发展，展现出蓬勃生机。 其中浙江省的体育小镇最具代表性，在2018年首批8个最佳运动休闲特色小镇中，浙江省的数量达到4个，具有较强的推介和示范效应。

体育特色小镇建设是发展乡村体育产业、推动乡村经济增长的典型写照，通过发挥各类基层体育社会组织在体育小镇建设中的有益作用，有助于进一步带动小镇周边多业态的创新协调发展，为乡村振兴战略输入强大的经济动能。

体育是毋庸置疑的绿色产业、环保产业，与乡村振兴的基本要求和生态底色相映成辉，这是乡村中体育元素大幅增多并获得追捧的根本原因之一。 生态体育是一种可持续的发展理念，是民生建设的重要内容之一，建设资源节约型和环境友好型新农村也是基层体育社会组织发展当仁不让的责任和使命。 发展生态体育是亲近自然、促进人与自然和谐相处的体现。

基层体育社会组织可通过组织开展丰富多元的无污染、促环保的文化体育活动，如登山、露营、植树造林、乡村徒步、越野定向、休闲绿道骑行等，在保护乡村生态环境的同时，宣传和呼吁以人为本的生态理念和以绿色为导向的生态发展观。

青海省近年来加快推进生态体育建设，促进体育与乡村旅游发展互动共进，体现了较为良好的发展局面，先后举办环青海湖国际公路自行车赛、国际抢渡黄河极限挑战赛等一系列青海本土赛事，将体育赛事与民族文化、自然景观有机结合起来，让体育逐渐为青海省的旅游和环保代言。

此外，大力推进“体育+”特色村(居)建设，以黄河廊道中的龙羊峡镇为核心区域，通过基层体育社会组织的辐射和带动作用，坚持“一月一小赛、一季一大赛”的文化体育活动承办理念，不断吸引游客慕名而来。 这些举措既为举办地农村人群提供了锻炼身体、愉悦身心的平台，也为环境保护贡献了体育智慧和体育方案，有效推动全民健身和健康中国在乡村落地生根。

深入挖掘基层体育社会组织的复合型功能，发挥体育作为促进乡村发展新动能的重要价值。 通过大力举办基层文体活动，促进文化、体育、旅游、休闲、康养等产业共同发展，充分彰显基层体育社会组织的辐射面和感召力，加大基层体育社会组织的宣传力度，扩大活动影响，增强乡村体育活动与体育消费的粘合度，开发乡村体育活动的商业价值，增加乡村体育活动的经济附加值。

例如，广东汕尾市陆河县新田镇联安村本是陆河县20个省定贫困村之一，近年来通过积极发挥基层体育社会组织的作用，充分彰显体育帮扶的资源和优势，在帮村、扶镇、援县中凸显“体育+”特色，通过健全村集体经济增收、贫困户防止返贫、体育帮扶项目可持续发展机制，连续举办有影响力的体育赛事活动等，实现了社会效益和经济效益双丰收。

同时，找准旅游、餐饮、购物、住宿、观赏、娱乐等相关产业与体育融合发展的切入点和在乡村建设中的着力点，通过“体育搭台、多产业唱戏”的方式，拉动乡村经济发展，壮大乡村经济规模，拓宽农民收入渠道，促进农民致富增收，满足基层群众日益增长的美好生活需要。

国务院发文支持体育产业用地 “体育小镇”成新风口？

为加快迈向体育强国，一系列政策“礼包”持续落地，包括明确体育产业项目的必要用地，建立运动休闲小镇的样本等，都可能成为投资的新风口。 体育小镇成发展新动能今日下午，国务院办公厅印发《体育强国建设纲要》(简称《纲要》)。 《纲要》指出，将全民健身场地设施纳入各级政府经济社会发展规划和各级国土空间规划，统筹考虑全民健身场地设施、体育用地需求，建立社区全民健身场地设施配建标准和评价制度。 研究完善建设用地标准，在国家土地政策允许范围内，保障重要公益性体育设施和体育产业设施、项目必要用地，并依法依规办理用地手续。 保障重要公益性体育设施和体育产业设施、项目必要用地。 将体育场地建设与各类建设相结合，加大体育场所与生活场景的融合，让“体育”渗透到生活、商业、娱乐的各个方面，扩大体育消费，借此壮大体育产业。 对此，《纲要》指出，加强城市绿道、健身步道、自行车道、全民健身中心、体育健身公园、社区文体广场以及足球、冰雪运动等场地设施建设，与住宅、商业、文化、娱乐等建设项目综合开发和改造相结合，合理利用城市空置场所、地下空间、公园绿地、建筑屋顶、权属单位物业附属空间。 值得注意的是，《纲要》还提出，要紧密结合美丽宜居乡村、运动休闲特色小镇建设，鼓励创建休闲健身区、功能区和田园景区，探索发展乡村健身休闲产业和建设运动休闲特色乡村。 稳步推进运动休闲特色小镇建设，开展定期测评，实行动态调整，打造10个具有示范意义的小镇样板。 “要使得体育产业的发展获得用地支持，这对于已经布局文旅产业和体育产业的企业来说意义是很大的。 ” 易居研究院智库中心研究总监严跃进点评称。 实际上，国家政策层面早已显现出对体育产业的支持意图。 早在2014年10月，国务院46号文件《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》出台，首次将体育产业发展定位为国家战略，并强调了体育的经济功能，这一政策吹响了体育产业迅猛发展的号角。 2017年5月9日，国家体育总局办公厅下发《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》，明确指出到2020年，在全国扶持建设一批体育特征鲜明、文化气息浓厚、产业集聚融合、生态环境良好、惠及人民健康的运动休闲特色小镇。 2017年8月10日，全国96个体育小镇试点项目获批。 政策暖风一再吹来，业内人士普遍认为，体育小镇可加强城市有机更新，成为区域经济新的增长极。 因此，发展体育小镇，已成各地政府推动经济发展重点考虑的政策选项和手段之一。 以江苏为例，2016年9月，江苏省发布《关于开展体育健康特色小镇建设工作的通知》，其中提出，到2020年江苏共培育20个体育健康特色小镇。 在此基础上，同年11月，仪征市枣林湾生态园、淮安(楼盘)市淮安区施河镇、昆山(楼盘)市锦溪镇等江苏省首批八个体育健康特色小镇公布。 体育小镇尚处在初级阶段瞄准体育小镇布局，不少房企已经抢吃这块“香饽饽”。 据不完全统计，截至目前，包括中国恒大、万达集团、绿地集团、万科、雅居乐等20余家房企都已经在体育产业上有所布局，恒大、万科、碧桂园、雅居乐、奥山集团抢滩体育特色小镇。 严跃进表示：“体育小镇是一个新导向，目前市场的体量比较少，未来发展潜力大。 后续运营中可以将体育赛事、体育教育、运动休闲结合起来，使得体育小镇的内容更加丰富，形成产业链条，打造出小镇样本。 ”但是，目前，体育小镇处于新兴的概念，还在发展的初级阶段。 江苏省体育产业研究院副院长刘力接受记者采访时指出，体育特色小镇浪潮汹涌，热潮背后，是各界对新型发展模式的渴求。 首先，国家体育行业转型，大力发展体育产业并作为支柱产业，其中，小镇是体育产业聚集的最佳载体。 此外，城镇化必须脱离地产绑架，地方政府寻求新的产业抓手。 而传统地产不可持续，投资开发企业需要新的产业方向和增长点。 不过，在刘力看来，由于体育小镇不同于其他特色小镇，因体育产业的特殊性，无法套用传统地产开发思路。 目前，市场上普遍缺成熟经验，少参考模式，处于初级探索阶段。 因此，发展体育小镇，需要迈过四道门槛。 刘力指出，门槛之一在于资源聚集。 体育小镇必须集聚体育资源，但目前优质体育资源几乎都在体制内，包括人才队伍，运动员、教练员、裁判员，行业最优秀人才都在体制内，而民间可获得的优质体育资源有限。 基于此，体育资源集聚的门槛实际上是制度门槛，必须靠制度创新、机制创新才能整合体制内资源。 而体育小镇发展的最大瓶颈就是缺乏资源协调整合机制，只有通过管理机制创新，整合上层资源，才能协调部门与土地，汇聚政策，为小镇建设开拓空间。 此外，发展体育小镇门槛之二在于环境条件。 小镇环境条件必须满足运动与健康两方面需求。 体育小镇应具备强身、休闲和疗养功能。 运动健康、慢病疗养、运动矫正与运动康复都可以成为体育小镇的主要健康产业，因此需具备三方面环境条件：体育运动环境，健康环境，健康服务。 运动健康市场巨大，在刘力看来，运动矫正与运动康复将成为体育健康小镇未来的重点方向。 刘力指出，第三大门槛在于消费支撑。 体育小镇需要足够的消费人口支撑，体育小镇的挑战就是通过产业升级把人留住。 “消费人口门槛，其实是产品创新门槛，创新体验是用户黏性的来源，体育小镇策略就是以供给侧(体育服务环境)的产品创新，从而激活市场需求。 ”此外，刘力还指出，发展体育小镇的第四大门槛在于市场主体，目前，体育小镇的投资运营缺少有综合能力的市场主体，“市场上有投资建设能力的大企业，多没有体育产业经验，而体育产业多数业态都很难盈利，但运动项目拉动的旅游消费、培训与课外活动消费、文化产品消费、周边产品消费，远远大于体育运动本身消费。 因此体育小镇必须跨界融合，共生发展。 ”刘力认为，体育特色小镇，不是体育场馆群，不是奥运村，不应仅仅堆积体育设施与比赛项目。 体育特色小镇一定要跨界融合，要做“体育+”，这才是未来体育特色小镇的发展方向。

要促进群众体育和竞技体育全面发展加快建设什么强国

近年来，中国数字经济取得了令人瞩目的发展成就，总体规模连续多年位居世界第二，数字技术对经济社会发展的引领支撑作用日益凸显。 在此过程中，数字技术与传统体育融合发展的数字体育，已成为加快建设体育强国、满足人民多样化健身需求的路径和重要渠道。 中国重视数字体育的发展。 《“十四五”体育发展规划》明确了加快数字化发展、建设数字体育的创新发展思路。 《全民健身计划（2021—2025年）》则提出，要推进体育产业数字化转型，推动数据赋能全产业链协同转型。 大力发展数字体育，有助于推进健康中国建设。 体育强国建设是推进健康中国建设的重要途径，数字技术的赋能让体育在时空条件、信息资源、运动形式和运动体验等方面得到极大的拓展和丰富，破解了传统体育运动的诸多限制和不足，大大提升了大众参与体育运动的趣味性、便利性和普及度。 在数字经济发展和新冠肺炎疫情影响等背景下，数字体育发展迅猛。 电子竞技、模拟运动、智慧健身等运动形式让人们摆脱时空限制，足不出户也能得到较好的锻炼。 此外，数字技术还加速了体医融合。 智能化科学健身平台将体育与医疗融为一体，针对不同人群开具个性化的“运动处方”，充分利用各类医学知识指导人们科学有效锻炼，更好地促进康复、预防慢性病和保持健康。 大力发展数字体育，有助于推动体育产业高质量发展。 体育产业高质量发展是加快体育强国建设的重要动力来源，《体育强国建设纲要》明确指出，到2035年体育产业成为国民经济支柱性产业。 数字体育能够推动体育产业智能升级，培育新的经济增长点，引导和塑造大众体育消费，为促进体育产业高质量发展提供新动能。 当前，在数字技术的推动下，体育不断向旅游、娱乐等场景拓展，“体教融合”“体旅融合”“体娱融合”等新形式方兴未艾，体育的跨场景数字化应用已成为体育产业高质量发展的重要方向。 日前发布的《户外运动产业发展规划（2022-2025年）》提出，推动科技赋能户外运动场景，开发智能骑行、智能划船、模拟飞行等线上产品和服务，打造户外运动线上线下协同发展的消费新模式。 数字技术与体育的深度融合，让包括智能可穿戴设备在内的各类新产品和新服务逐渐兴盛，推动体育消费市场潜在优势加速实现。 大力发展数字体育，有助于满足人民多样化体育需求。 随着生活水平的不断提高，人们对体育运动的需求越来越大，对体育产品和服务的便利性、科学性、趣味性和竞技性等各个方面都提出了更高要求。 数字体育在获取人们需求信息上具有显著优势，它通过多种途径和渠道监测、感知人们的体育行为，运用大数据综合分析，对人们的需求和偏好进行较准确的把握，满足不同人群的个性化需求。 与此同时，从体育产品和服务的供应端来看，数字体育的发展能够盘活城市的文体空间存量，完善政府、市场、社会主体三者间协作机制，提高体育产品和服务供给的精准度，提升全社会的体育公共服务水平。 数字体育对传统体育行业的运行机制、发展方式和手段工具等方面进行重塑，能够有效提升大众健身水平、培育新的经济增长点、优化体育公共服务。 在促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国的过程中，数字体育大有可为。